Берковская Алиса
Журналист газеты МК в Питере
Источник: http://web.archive.org/web/20180125003538/http://ppt.ru/news/66501

​
Почему власть игнорирует "блокадников второго сорта"

Год назад "МК в Питере" опубликовал статью "Блокадники второго сорта". Речь шла о непризнанных жителях блокадного Ленинграда, существование которых замалчивается уже 20 лет. Но они, как и полагается настоящим блокадникам, не сдаются и упорно ищут в архивах причину своего нынешнего печального положения. Одна из них, пенсионерка Евгения Кошманова, невзирая на свою 2-ю группу инвалидности, провела собственное расследование и пришла к сенсационным выводам.

Беременность - не в счет

Есть категория блокадников, которую власть упорно не замечает. Это дети, родившиеся после 27 сентября 1943 года. Они лишены "блокадных льгот" поскольку не прожили в осажденном городе 120 дней. Казалась бы, велика ли разница между цифрами 119 и 120? Но для получения второй пенсии, особого лечения и 50-процентных льгот на оплату коммунальных услуг она имеет принципиальное значение.

Евгения Кошманова родилась в блокадном Ленинграде 13 декабря 1943 года. Ее родители служили вместе в действующем 318-м минометном полку на Волховском фронте с 1941 года. 7 сентября 1943 года мать Кошмановой уволили в запас - из-за беременности - и 18 сентября доставили в блокадный Ленинград. Там, в квартире 22 дома N 77 по улице Дзержинского, родилась и выросла непризнанная блокадница.

- Отовсюду мне пишут, что я с рождения прожила в блокаде всего 1 месяц и 14 дней и поэтому не могу считаться пострадавшей! Позвольте, а где же я была до этого?! - возмущается Евгения Васильевна. -Все 4 месяца и 9 дней, что мама провела в блокаде, я была вместе с ней! У мамы в животике. Или чиновники считают, что я с неба спустилась в день своего рождения?

Пенсионерка, как и все те, кто родился в Ленинграде с 27 сентября 1943 года по 27 января 1944 года, стала жертвой печально известного постановления N 5 Ленгорисполкома об учреждении знака "Жителю блокадного Ленинграда" , принятого 23 января 1989 года. Именно этот документ предписывает считать блокадниками только тех, что провел в блокаде не менее 120 дней.

Считается, что этот срок взят не с потолка, а основан на официальном заключении некой специальной медкомиссии.

- Такой срок не может иметь медицинского обоснования, особенно в случае новорожденных детей, - заверила "МК" в Питере" профессор Санкт-Петербургской медицинской академии последипломного образования Лидия Хорошинина. - Как выяснил английский ученый Дэвид Баркер, те люди, чьи матери голодали в первой трети беременности, во взрослом состоянии чаще становятся гипертониками и умирают от геморрагического инсульта. Те, чьи матери голодали во второй трети срока, заболевают сахарным диабетом и умирают от ишемической болезни сердца. У матерей, голодавших в последней трети беременности, дети всю жизнь будут страдать от тромбоэмболических недугов. Матери "детей 43-го" зачастую голодали весь период беременности - представьте себе состояние их здоровья!

Но слова Хорошининой - всего лишь частное мнение. А вот пенсионерке Евгении Кошмановой удалось документально доказать, что никакой медкомиссии не было вовсе!

Неврачебная ошибка

Чтобы отыскать злосчастное заключение, из-за которого ее не признают блокадницей, пенсионерка Кошманова буквально прописалась в Центральном городском архиве - но месяцы шли, а никакие следы существования подобного документа так и не обнаруживались.

- Когда я отчаялась, стала упрашивать архивариусов раздобыть нужное заключение за деньги. Для меня это уже вопрос принципа. Но сотрудники архива клялись, что такого документа в архиве попросту нет! - разводит руками Евгения Васильевна. - Выяснилось, что вообще единственная сохранившаяся бумага, которая имеет отношение к постановлению N 5, - это протокол заседания Исполкома Ленсовета, где было принято решение об учреждении знака "Жителю блокадного Ленинграда".

Этот любопытный документ, впервые попавший в распоряжение прессы, вконец разбивает теорию о "специальной медкомиссии". Заседание состоялось 23 января 1988 года - ровно за год до выхода постановления. И пресловутый четырехмесячный срок в протоколе этого заседания уже есть. А вот упоминаний о медэкспертизе, предшествующей установлению этого срока, почему-то нет. Более того, не указано вообще ни одной причины его введения! Почему?

На этот вопрос пенсионерка вскоре получила исчерпывающий ответ из Смольного. На одно из ее многочисленных писем о допущенной несправедливости пришел официальный комментарий председателя Бюджетно-финансового комитета Законодательного собрания Петербурга Владимира Барканова. В нем черным по белому написано: "Продолжительность срока проживания в блокадном Ленинграде была установлена произвольно".

Иными словами, теперь уж можно утверждать - никакой медкомиссии не было! Четырехмесячный срок попросту взят с потолка. И властям Петербурга об этом прекрасно известно. Но тут же возникает новый вопрос: почему нынешние "слуги народа" не хотят исправить несправедливое решение своих предшественников?

Цена справедливости

Еще Владимир Барканов в ответе непризнанной блокаднице сообщает, что вопрос о вручении знака "Жителю блокадного Ленинграда" всем без ограничения проживавшим в блокаду ставился Законодательным собранием, но был заветирован губернатором. А именно этот знак является допуском к льготам. Получается, в 2004 году губернатор Валентина Матвиенко могла согласиться с депутатами и восстановить справедливость. Но она этого не сделала.

Градоначальница указала и причину своего решения: "Из содержания статьи 1 Закона следует, что лица, которые смогут подтвердить проживание в Ленинграде в период блокады хотя бы в течение одного дня, будут иметь право на все предусмотренные законом меры социальной защиты. Меры социальной поддержки лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", являются расходными обязательствами Российской Федерации. Таким образом, принятие Закона Санкт-Петербурга "О вручении знака "Жителю блокадного Ленинграда" повлечет увеличение расходной части федерального бюджета..."

Иными словами, губернатор заботилась о федеральных деньгах. Но давайте посчитаем, много ли средств надо для того, чтобы люди, чье здоровье было искалечено блокадой еще в утробе матери, получили достойное медицинское обслуживание?

Когда у питерского ЗакСа не получилось решить проблему "младенцев 1943 года" на местном уровне, депутаты в прошлом году обратились напрямую в Госдуму - предложили внести поправки в закон и признать блокадниками всех детей, рожденных в Ленинграде в блокадное время. В обосновании инициативы было приведено общее количество таких ныне живущих "непризнанных" по всей России - не больше 2000 человек! По расчетам питерских народных избранников, из федерального бюджета на обеспечение их льготами будет уходить не больше 91,7 миллиона рублей в год. Для сравнения: содержание 450 депутатов Госдумы обходится налогоплательщикам в 5 миллиардов рублей в год! То есть, отказавшись от какого-нибудь излишества, Госдума могла бы запросто скрасить старость бывших детей блокады. Однако думские депутаты ответили категорическим отказом, причем случилось это еще до кризиса -летом 2008-го, когда казна пухла от нефтедолларов. Зато депутаты с готовностью истратили 217 миллионов бюджетных рублей "на услуги связи" для себя - хотя, казалось бы, уж за разговоры по мобильнику могли бы платить и из собственной 150-тысячной зарплаты...

Кстати, из 2000 непризнанных блокадников примерно 1500 проживают в Петербурге. Их льготы обошлись бы всего в 68 миллионов рублей. Не такая уж большая сумма и по городским меркам. Для сравнения, на празднование одного только Дня города в этом году будет потрачено больше 72 миллионов рублей...

Не будет мерой чести Ленинград

Валентина Матвиенко, обосновывая в 2004 году свой отказ помочь "младенцам 1943 года", приложила еще один шокирующий документ - ходатайство семи крупнейших питерских организаций блокадников, включая "Жителей блокадного Ленинграда", "Юных участников обороны Ленинграда" и Ленинградский союз "Дети блокады-900". В этом письме от 29 сентября 2004 года "признанные" блокадники (а точнее, руководители блокадных обществ) выражают свое несогласие с отменой 4-месячного срока при вручении "блокадного" знака. И почему? Вот цитата из этого ходатайства: "В настоящее время льготы, предусмотренные ст. 18 Федерального закона "О ветеранах" , предоставляются не в полном объеме. Просим вас не допустить расширение льготной категории жителей блокадного Ленинграда, а направить усилия на полную реализацию Федерального закона и законов Санкт-Петербурга, направленных на социальную поддержку ветеранов и блокадников".

Фактически они подписались под тем, что деньги (притом не бог весть какие) для них дороже блокадного братства!

- Многие члены блокадных организаций называют нас, родившихся в конце 43-го года, байстрюками - детьми случайных отцов. И поэтому считают, что мы недостойны высокого звания блокадника, - с горечью говорит Евгения Кошманова. - Я неоднократно слышала эти мерзкие слова. Почему я должна оправдываться перед такими черствыми людьми? Мой отец защищал Ленинград и погиб в бою в 44-м году. За всех блокадников без исключения.

Сколько осталось блокадников

Согласно последней Всероссийской переписи населения 2002 года, в Петербурге насчитывалось 170 тысяч блокадников. По последним опубликованным данным правительства Петербурга, сейчас в городе проживает уже 155000 блокадников. То есть в год умирает около 2500 свидетелей блокады.

Алиса Берковская
7793422